在日本、欧洲、美国和其他大部分国家，普通民众是被允许使用VPN的，也就是说，在这些国家使用VPN是合法的。另外有一些国家对使用VPN有法律限制，比如说：中国、俄罗斯、白俄罗斯、土库曼斯坦、朝鲜、伊拉克、伊朗和阿曼。
然而，实际上，仅仅是出于个人的娱乐需求而使用VPN是被默许的，鲜少看到有谁在中国因为自己娱乐消遣使用VPN被抓的案例。
这篇文章详细介绍了各个国家对VPN违法性的定义，以及使用条件上的限制。
在日本、欧洲、美国和其他大部分国家，普通民众是被允许使用VPN的，也就是说，在这些国家，使用VPN是合法的
亚洲国家中，日本是允许使用VPN的。
VPN是一种提高互联网通信私密性的技术，可以防止第三方恶意入侵通信内容。
同时，有很多公司要求员工在连接企业内部网络时必须使用VPN，从而保护公司内网的安全性。现状是VPN的使用并没有被取缔，反而被积极地利用。
在日本以外的许多国家，包括欧洲和美国，VPN也是合法的，而且使用得比日本更加积极。
在日本，VPN的使用并不广泛，使用率只有1.56%，而在许多其他国家，VPN使用率达到了20-30%。
在主要发达国家中，美国的使用率约为16%，英国约为15%，澳大利亚约为10%，法国和德国约为9%。
资料来源：https://atlasvpn.com/vpn-adoption-index
对VPN使用有限制的国家
尽管VPN在大多数国家是合法的，但在一些国家，由于各种原因，它们的使用受到限制。有些国家则明令禁止使用VPN，甚至出台法律规定使用VPN是违法行为。以下是根据网络搜索到的信息列出的限制使用VPN的国家名单。
| 中国 | 除官方授权的VPN外，均为非法 |
| 俄罗斯 | 非法 |
| 白俄罗斯 | 非法 |
| 土库曼斯坦 | 非法 |
| 朝鲜 | 非法 |
| 伊拉克 | 非法 |
| 伊朗 | 除官方授权的VPN外，均为非法 |
| 阿曼 | 非法 |
| 埃及 | 合法但有条件限制 |
| 土耳其 | 合法但有条件限制 |
| 阿拉伯联合酋长国 | 合法但有条件限制 |
| 叙利亚 | 名义上合法但限制使用 |
| 乌干达 | 名义上合法但限制使用 |
参考网站
https://cybernews.com/what-is-vpn/are-vpns-legal/
https://tech.co/vpn/are-vpns-legal
https://vpnoverview.com/vpn-information/is-vpn-legal/
以下部分则提供了三组国家的详细情况：非法或严格限制使用的国家，名义上合法但有限制的国家，以及表面合法但政府实际干预的国家。
认定使用VPN非法或受到严重限制的国家
认定使用VPN为非法行为或严重限制VPN使用的国家有中国、俄罗斯、白俄罗斯、土库曼斯坦、朝鲜、伊拉克、伊朗和阿曼。
| 中国 | 中国对于言论自由的边界设定比较谨慎，严格控制VPN的使用。如果个人被认定私自使用VPN访问国际网络或者通过”非法渠道“或未经授权提供相关服务，可能会被罚款高达15,000元。限制的可能原因包括：为了防止有人使用VPN，从国外传入不利于中国政府的信息。防止用户通过VPN流向海外社交网络服务和其他互联网服务，从而阻碍中国IT企业的发展。IT业是中国支柱性产业中的重中之重，支撑了中国近20年的高速发展。然而，现实情况是，仅仅是出于个人的娱乐需求而使用VPN是被默许的，鲜少看到有谁在中国因为使用VPN被抓的案例。 相关文章：在中国使用VPN是否违法？【为什么他们要对VPN进行监管】 |
| 俄罗斯 | 俄罗斯以维护国内社会稳定为主张，严格管控俄罗斯公民可以访问的信息。使用VPN访问黑名单上的网站和社交网络服务都是非法的。政府严厉禁止通过逃避政府监控网络来接收来自国外的信息的行为。 |
| 白俄罗斯 | 白俄罗斯对批评独裁政权的言论和行为进行管制，并试图压制有组织的反对政府的抗议活动。为此，使用VPN是非法的，只有在政府监控范围内才允许上网。 |
| 土库曼斯坦 | 土库曼斯坦对互联网进行严格审查和限制，以封锁外国媒体。因此，使用VPN也被作为一种非法行为而被严厉禁止。 |
| 北朝鲜 | 在朝鲜，普通公民就不能上互联网，他们只能连接到朝鲜的内部网络。如果你在朝鲜境内试图使用VPN，这绝对是违法行为，你可能会被关进监狱。 |
| 伊拉克 | 伊拉克也有各种形式的互联网审查制度，禁止大家使用某些应用程序和浏览网站。因为使用VPN可以访问这些应用程序和网站，回避政府管制，因此，使用VPN也被认定是违反本国法律的行为，被严厉禁止。 |
| 伊朗 | 在伊朗，只有经过政府批准的VPN才允许使用。 |
| 阿曼 | 阿曼规定个人不得使用未经政府批准的VPN。公司和其他组织只有在拥有许可证的情况下才允许使用。 |
有限制的合法国家
在埃及、土耳其和阿拉伯联合酋长国，使用VPN本身是合法的，但有一些应用和内容是不能访问的，因此，如果你前往这些国家，建议你先弄清楚该国对于VPN的使用有哪些规则限定再合理使用，以免造成不必要的麻烦。
| 埃及 | 在埃及，使用VPN本身是合法的，但对不道德行为会予以取缔。这种不道德行为包括使用诸如FaceTime和Skype这些视频通话应用程序。所以，和其他国家一样，你在埃及使用应用程序或访问网站时要小心谨慎。 |
| 土耳其 | 包括Facebook、Twitter、YouTube和维基百科等大多数网站和手机应用程序，土耳其都是封锁的。目前，在土耳其使用VPN是合法的，但重要的，你要记住，当地政府正在积极尝试封锁VPN供应商。 |
| 阿拉伯联合酋长国 | 在阿拉伯联合酋长国（UAE），只要不用于犯罪目的，使用VPN是合法的。如果你犯了罪，并被发现使用了VPN，你将受到额外处罚。请注意，在阿联酋，一些内容是被禁止的，如赌博和色情，查看这些信息也被视为非法。 |
合法但实际干预的国家
使用VPN本身并无不妥，但叙利亚和乌干达是政府实施实际干预的两个国家。
| 叙利亚 | 在叙利亚，使用VPN本身是合法的，但政府正在攻击VPN协议，一些VPN连接被封锁。 |
| 乌干达 | 乌干达在2018年设置了社交媒体税。许多公民为了避免纳税而使用VPN，因此政府已经封锁了VPN连接。虽然当地法律定义使用VPN是合法的，但实际上基本不能使用了。 |
常见问题
使用VPN到底合不合法？相关的常见问题。
使用VPN获取种子文件违法吗？
种子文件的合法性取决于你下载的内容。如果该内容有版权限制，而你在没有得到所有者的许可就擅自利用的话，那么无论你是否使用VPN，下载该内容都是非法的。然而，使用VPN可以在下载种子文件时保护你的隐私。
为了接入本国以外地域的视频服务或网站而使用VPN是非法的吗？
在VPN合法的国家，使用VPN观看流媒体视频是不违法的。然而，在极少数情况下，可能会违反服务提供商关于从国外访问的服务条款，因此事先要仔细阅读服务条款。
VPN能有效隐藏我的IP地址吗？
VPN在隐藏你的IP地址方面非常有效。当你使用VPN时，你访问网站时显示的IP地址不是你的实际IP地址，而是你所连接的VPN服务器的IP地址。
使用VPN时，警察能追踪通信数据吗？
如果VPN连接是加密的，警方几乎不可能解密。警方可以要求ISP（互联网服务提供商）提供连接日志，甚至要求你所连接的VPN服务提供连接日志。然而，如果VPN服务坚持严格的无日志政策，就不可能进一步追踪它，因为它没有任何可以传递给警方的数据。
想了解更详细的信息，请浏览 >> 无日志VPN是否使警方更难识别来电者？
结论
以上是对使用VPN的合法性和非法性的一些解释。
在大多数国家，包括日本、欧洲和美国，使用VPN是合法的。
在俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜和伊拉克，使用VPN是非法的，中国也规定，除非官方授权可以使用VPN使用，其他擅自使用VPN的行为均涉嫌违法。
埃及、土耳其和阿拉伯联合酋长国禁止将VPN用于非法或不道德活动，尽管使用VPN是合法的。
虽然使用VPN是合法的，但叙利亚和乌干达实际干预VPN的使用。
使用VPN解除地域封锁并不违法。服务提供商不知道用户在什么情况下使用VPN，难以对其进行监管。